전라남도의 기념물220호로 지정되어 있는 해남 화원면 청자요지가 인근 토석채취로 소멸 위기를 맞고 있어 문화제 보존과 관련된 해당지역 행정기관의 관리ㆍ감독에 대해 우려의 목소리가 높다.

훼손에 우려를 맞이하고 있는 해남 화원지역은 우리나라 초기 청자의 집단 발상지로 화원면 신덕리 일대에는 초기 청자 가마터 60여개가 집단적으로 분포되어 있어 그 가마터의 숫자만 90여개에 이르고 있다.

하지만 지난 2001년 해남군은 가마터 일대로부터 인접한 곳에 특별한 보호조치도 없이 골재 채취의 허가를 내 주면서 주민들에 의혹을 사고 있다는 것이다.

특히 주민의 동의는 물론 토석 채취허가와 관련한 허가신청서에는 F1경기장과 목포인근의 신항만 건립시설 매립을 위한다는 되어 있지만 인근 주민들에 따르면, 그 용도와 관련해 문화제 관련 훼손 우려가 비중이 높은 것으로 확인되고 있다.

여기에 허가된 토석 채취장을 몇 개월이 지나지 않아 다른 업체가 인수해 운영하면서 9,000m2 규모의 토석채취 추가 허가 승인한 행정당국은 문화재 관리보다 토석채취 건설과 관련한 편의에 많은 비중을 두고 있다는 의혹을 사고 있다.

최초 허가를 신청한 A건설에게서 B건설이 채취허가의 사업권을 인수하면서 사업 총면적에 16%가 추가 변경된 67.161제곱미터가 현재 토석채취 사업이 이뤄지고 있는 것이다.

추가 확장된 공사현장에는 폭발물을 이용한 토석채취가 이뤄져 이에 대해 문화재 관련된 전문가는 문화재 보존 지역에 근접한 지역에서 폭발물을 사용한 토석채취는 이해 할 수 없다고 지적하고 있다.

문화재청 또한 지표조사 결과 유물이 확인되지 않는 것으로 보고됐지만 공사를 진행하면서 유구나 유물 등이 발굴될 수 있고, 이러한 경우 즉시 현장을 보존하고 이를 신고하도록 안내하고 있으며, 해당지역의 경우 폭파를 이용한 토석채취의 허가는 있을 수 없다는 입장이다.

문화재 보호법에는 ‘역사문화 환경 보존지역의 범위를 해당 지정문화재의 역사적, 예술적학문적, 경관적, 가치의 보존을 위해 경계구역을 500미터 외각으로 기준하고 있고 경계구역 외부 인근에서 건설공사를 하게 되는 경우에도 그 영향이 문화재에 영향을 주지 않아야 한다고 규정하고 있다.

문화제청 관계자는 “공사로 인해 사업예정부지와 인접한 화원면 청자요지 등 그 주변과 유물산포지 등이 훼손되지 않도록 해야 한다는 조항이 첨부되어 허가된 사업이다”고 설명하며, “해당지역의 건설현장에 폭발물을 이용한 토석채취는 문제가 될 수 있다”고 말했다.

해당 행정기관인 해남군 관계자는 “문화재청과 협의가 이뤄진 사업이다”며 “현장의 폭발물을 이용한 토석채취가 이뤄진 사실은 알고 있지만 허가나 신고서가 접수된 것은 없다”고 설명했다.

또, 관계자는 “토석채취 사업의 양도 양수관계에 대해서 알고 있지만 허가가 승인된 사업에 대해 양도와 양수의 관계에 대해서는 행정기관이 관여할 사항이 아니다”고 입장을 설명했다.

해당 지역의 사업은 지난 2013년 4월 착공을 시작으로 2015년 12월까지 진행하고 있는 것으로 앞으로도 사업기간이 남아있으며, 당시 문화유적 지표조사 보고서에는 청자요지(전라남도 기념물 제 220호)에 인접하고 인근에 유적 6개소 청자요지와 기념물 확인 의견이 첨부되어 있다.

김현수 기자  newsman3@hanmail.net

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