문화체육관광부(장관 유진룡)는 19일 제12회 국가정책조정회의에서 예술인 창작안전망 구축방안을 발표하고 추진계획을 밝혔다.

지난 2012년 문화예술인 실태조사에 따르면 예술인의 고용보험과 산재보험 가입률은 30.5%ㆍ27.9%에 불과하고 예술인 3명 중 2명은 창작활동 관련 월평균 수입이 100만 원 이하로 조사되는 등 열악한 창작환경에 놓여 있는 것으로 드러났다.

따라서 문화체육관광부는 오는 2017년까지 3만 명 산재보험 가입 지원 등 예술인 복지 기반 구축 추진과제로 예술인 복지 기반 구축을 위해 예술인 복지 관련 법ㆍ제도를 정비하고, 예술인 복지안전망을 확충, 예술인 복지금고를 설립ㆍ운영한다는 계획이다.

예술인복지법 개정을 통해 예술인 산재보험료 지원, 예술인복지재단 지원 및 출연 근거규정을 신설하고 고용노동부와의 협력을 통해 근로자가 아닌 예술인도 고용보험에 가입할 수 있도록 2014년까지 예술인의 특수성을 고려한 고용보험 적용방안을 마련할 계획이다.

또한 예술인의 경우 일반 근로자나 특수형태 근로종사자와 달리 산재보험료 전액을 본인이 부담해야 한다는 점을 고려, 산재보험료에 대한 지원 비율을 2017년까지 현행 30%에서 50%로 확대하여 3만 명이 산재보험에 신규 가입을 할 수 있도록 지원할 계획이다.

여기에 예술인 복지증진을 위한 안정적인 자체 재원 확보를 위해 예술인 복지금고를 설립하여 대출서비스, 공제사업 등도 추진한다.

예술인 복지지원센터 구축 등 예술인 창작 및 일자리 연계 지원 추진과제로 예술인 창작 및 일자리 연계 지원으로 프로젝트 중심의 활동을 하는 예술인이 소득이 발생하지 않는 창작 준비기간 중 창작역량을 키우고 일자리도 구할 수 있도록 지원한다.

이에 따라 예술인이 창작을 준비할 수 있도록 올해 총 1650명의 예술인들에게 창작준비금을 지원하며 예술인의 공연장, 박물관 등 문화예술 공간 입장료를 할인해주는 예술인 패스도 도입한다는 계획이다.

특히 예술인이 창작준비 기간 중 수강할 수 있는 일자리 연계가 가능한 교육과정을 개설하여 교육이 일자리로 연결될 수 있도록 하는 지원과, 예술 분야 일자리 통합정보망을 구축하여 워크넷 등 기존 일자리 정보망과 연계하고 예술인이 방문하여 일자리, 복지혜택 등에 대한 상담을 받을 수 있도록 예술인복지지원센터도 구축한다는 방침이다.

마지막으로 예술계 공정거래 환경 조성을 위해 불공정 관행 개선, 저작권 보호 강화, 표준계약서 개발ㆍ보급 등을 추진해 계약금 미지급 등 불공정 사례에 대한 법적 대응을 지원하는 예술인 고충처리신고센터를 운영하고 적발된 기업·개인 등에 대해서는 정부 지원 사업에 대한 신청자격을 제한하는 등 제재를 부과할 계획이다.

따라서 문화예술 분야 전용 저작권 상담회선을 개설하여 저작권 상담을 지원하고, 예술활동 형태별·분야별 표준계약서를 개발하는 한편 국립 문화예술단체, 공공기관, 국고·문화예술진흥기금 등의 지원을 받는 단체의 표준계약서 사용 의무화도 추진한다.

유진룡 문화체육관광부 장관은 “예술인은 문화융성을 견인하는 원동력으로 유능한 예술인들이 생활고로 꿈을 접는 일이 없도록 교육과 일자리를 연계하는 등 생산적 복지의 관점에서 예술인 창작안전망을 구축해 나가겠다”라고 밝혔다.

김현수 기자  newsman3@hanmail.net

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